2021看两会“经济负担重”“没人带小孩”“养育孩子太费心”…全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议,大力发展“家门口”普惠托育,发行幼儿园教育劵奖励多子女家庭,并将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,通过解决“刚需”来缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
中国可通过大力发展0至3岁婴幼儿照护服务、将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围、发行幼儿园教育券奖励多子女家庭等三个途径,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
一是大力发展0至3岁婴幼儿照护服务。根据相关调查,中国0至3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,隔代照料非常普遍。而随着城市化发展,子女远距离就业,隔代支持力度减弱,3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”,部分年轻妈妈直言,托育机构匮乏,没人帮带娃降低了生育的积极性。
林勇表示,着力解决双职工家庭的“刚需”,在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务,提升0至3岁入托率,才能释放更多的生育意愿。同时,应鼓励夫妻合休产假,适当延长产假时间。
二是将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。近年中国义务教育阶段学生有增加的趋势,但按照目前的出生人口趋势,叠加中考分流等原因,未来中国高等教育生源将大幅度减少,目前义务教育和高等教育将在不久将来进入冗余阶段。“我国有能力及动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,提升生育意愿,确保我国人力资源稳步提升。”林勇说。
三是针对各地经济发展水平不平衡,城乡差别比较大,公立幼儿园比例不高的实际情况。首先,国家应切实制定规划,在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围,城乡分阶段实施;其次,各级政府对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴;再次,发行幼儿园教育券奖励多子女家庭,并可作为入读私立幼儿园的付费凭证;此外,私立幼儿园可凭证取得各级政府的分级财政补贴。